对于煤炭企业而言 ，一场预期的“地震”已经在预料之中 。而它的源头 ，就是由煤炭资源税改革而触发的 。
记者获悉 ，一份酝酿提高煤炭资源税的文件日前已由财政部上报国务院 ，该方案计划将资源税的征收方式由从量征收改为从价征收；此外 ，征收标准有可能按照销售收入10%计征 ，这一标准较市场早前预期的3%~5%高出许多 。
利润与赋税的失衡
中国素有“煤国”的美称 。在2002年之前 ，全国煤炭价格低迷时期 ，每吨煤价格只有50元 ，然而此时期以后 ，全国煤炭价格出现大幅度上涨 ，现在涨到了600元/吨的平均价 ，中国的千万富翁就以每天一个的速度产生 。
“变化太大了 。”中国煤炭运销协会专家李朝林感叹 ，“一方面 ，对煤炭资源的渴求度大增；另一方面 ，煤炭价格和原油一样持续走高 。”
但****没有变化的是煤炭资源税仍维持在1%的税额标准 。他解释说 ，由于目前对煤炭行业征收的资源税实行的是“从量计征” ，每吨税额为3.2元到4元 ，换算成从价征收方式 ，税负不足1% 。
对于1%资源税微乎甚微的作用 ，山西同煤集团一位负责人承认：“资源税的上涨幅度与煤价的上涨速度失衡 ，在每吨几百元的利润中 ，企业不会在乎几块钱的资源税 ，盲目开采十分普遍 ，大型煤矿回采率不到50% 。”
“通过完善资源税费体系来界定合理的煤炭行业成本 ，煤矿缴了税 ，就不会这样浪费资源 。”李朝林说 。
至于10%的标准是如何确定的 ，他透露 ，主要依据煤炭资源储存状况、开采条件来制定 ，从价征收则可能是根据各地情况制定不同价格和征收标准 。
但对于资源税出台的具体时间 ，业内看法不一 。在当前通货膨胀压力较大的情况下 ，该政策在短期内出台的可能性不大 。但上述同煤集团负责人坚信 ，在奥运会后出台是迟早的事情 。
领衔“杀跌”的秘密
中国作为产煤大国 ，对煤炭资源税上调的预期 ，引发了煤炭企业的利益波动 。
受该消息影响 ，近期市场上一直保持强势的煤炭股在7月9日早盘再次杀跌 。截至10点07分 ，采掘指数下跌1.63% ，位居行业指数跌幅榜首位 。从盘面看 ，平煤天安、金牛能源、潞安环能、山西焦化、露天煤业等跌幅都超过3% 。两大巨头中煤能源跌2.05% ，中国神华跌1.74% 。
中央财经大学税务学院副院长杨志清对记者表示 ，如果按照之前业内预计的3%~5%的税率计算 ，对煤炭行业的影响微乎其微 ，目前平均出厂价在600元左右 ，调3~5个点 ，每吨的成本增加20~30元 ，这是业内能够承受的 。
如果以销售收入10%的从价方式计提 ，据杨志清的测算 ，相比以前增加了9%的成本 ，按照之前的标准 ，每吨销售收入计提1% ，如果这个方案正式落定的话 ，每吨就要缴税60元 。
听到这个消息 ，郑州煤矿工业集团超化矿矿长胡德进心中不安起来 。“按一个年产8万吨的小型煤矿计算 ，资源税征收适用额度执行新标准后 ，煤矿企业主每年新增48万元的税务 ，这可能就会导致减少煤炭的开采 。”
在此之前 ，胡德进等一大批矿主已多次通过多种渠道呼吁降低增值税、矿产资源补偿费等税率 。“但现在煤炭资源税又要涨了 ，”胡德进无奈地说 。
钢铁、电力首当其冲
然而 ，在外界看来 ，由于煤炭供应持续趋紧 ，煤炭行业仍然处于高度景气周期 ，即便资源税单出台 ，企业也有能力向下游转嫁成本的增量 。
中国煤炭工业协会预计 ，2008年煤炭市场价格将继续在高位运行 ，而除此因素外 ，受小煤窑关闭、煤炭限产等因素影响 ，煤炭价格节节攀升 ，下半年煤炭资源税的调整 ，也将在一定程度上推动2008年煤炭价格上扬 。
“在从上游向下游转嫁的过程中 ，钢铁和电力两大行业受其影响较大 。”中大阳城集团娱乐游戏入口源网CEO韩晓平认为 。
韩晓平分析 ，对于钢铁行业来说 ，焦炭作为其上游主要原材料 ，对钢价影响很大 ，据统计 ，焦炭在钢铁初级冶炼过程中所占原材料的比例约达20%~30% 。
在这种情况下 ，钢企业对煤炭涨价也表示非常无奈 ，他们称只能依靠钢材价格的上涨来转移成本压力 。
此外 ，电力行业也是煤价上涨的较大受害者 。“但是煤炭成本的升高 ，会在一定程度上刺激煤电三次联动 ，电力企业的成本压力或将大大缓解 。”韩晓平认为 。
但是李朝林认为 ，煤炭通过提高产品价格转移成本压力 ，仅限于大型煤炭企业 ，中小企业资金力量薄弱 ，提价的空间较为有限 ，将很难转嫁其成本 。
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